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防水企业不用怕了!中央环保督查“回头看”,“一刀切”必被问责

防企网讯    首批中央环保督察“回头看”已全面启动。这又将掀起新一轮督政问责风暴。截至6月1日,已经有三个中央环保督察组先后开始分赴各地进行“回头看”督察。



中央环保督查回头看


在国务院发展研究中心资源与环境政策研究所研究员程会强看来,本次环保督察“回头看”主要有三大特点:一是禁“表面化”;二是禁“一刀切”;三是禁“短期化”。他告诉经济观察报:“只有督察敷衍现象,才能切实推动生态环境问题查处到位、整改到位、问责到位。”


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“一刀切”问题在环境监管中虽然总体上不普遍,但是影响恶劣。企业对于这种简单粗暴式做法,抱怨已久。在走访企业时,有的企业就表示,“现在地方政府很大程度上还存在乱作为现象,比如在未真正了解企业具体问题情况下,就采取一律关停,欠考虑,也欠妥当。本来企业的订单都提前签好了,但政府突然让企业关停或限产,弄得很被动。这主要是政策不连续、不稳定造成的,使企业负担很大。”


政府为什么要搞“一刀切”呢?这个问题很重要。



地方环境监管一刀切行为


一是政府主观能动性上存在“督查敷衍现象”,在环境保护问题上不作为、乱作为。环保问责压力这么大,他们生怕考核排名倒数,就一个劲给企业施加压力,很多达标企业也要关停或限产。这属于“明知故犯”--明知不应关停仍然关停。对于这种态度有问题行为,也是中央环境督查组检查重点。


此轮“回头看”督查启动前,生态环境部专门就“一刀切”问题发布了相关文件--《禁止环保“一刀切”工作意见》(下称《意见》),明确禁止在督察期间一些地方不分青红皂白地采取集中停工停业停产等简单粗暴手段,严禁“一律关停”、“先停再说”等敷衍应对做法。《意见》同时要求被督察地方党委和政府加强对“一刀切”问题的查处力度。


二是客观上政府环境监管存在“误伤”行为。有些地方日常环境监管基础工作不到位,存在盲区、误区。面对上级环境督查,当地政府搞不清哪些该关停、哪些不该关停。就像河南许昌市环境监察支队副支队长李聪伟对经济观察报说,有些地方对国家政策的理解存在偏差,也是怕查出问题,才采取这种“一刀切”短期行为。


对于这种现象,小彩认为是“业务问题”,可以通过采用正确的监管方法来避免。如果有一套行之有效的监察系统,把监管范围内所有污染源、环境质量要素都纳入一个系统进行实时监测,同时能调看各污染源所有环境相关信息,比如环评审批是否达标、环境污染防治措施是否到位、是否有异常环境事件等等,环境监管情况一目了然,这样就可以确定哪些企业不符合环保要求应该关停,哪些企业符合环保要求,可以继续生产。



国家环境保护督察办公室副主任表示,此次“回头看”还将把环保“一刀切”作为生态环境领域形式主义、官僚主义的典型问题列进督察范畴,对问题严重且造成恶劣影响的,要严格实施追责问责。打好污染防治攻坚战七大标志性战役也将纳入“回头看”范畴。


各地环境监管部门、各环保企业赶快行动起来,让环境信息化系统助力环境监管,不要再出现“误伤”“主动关停”等将被问责的“一刀切”问题!


来源:神彩科技


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